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建筑工程施工中的消防安全管理对策

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  1 消防管理存在的主要问题
  1.1 施工单位消防安全意识淡薄对建筑施工企业来说,在建筑施工管理中,首要的任务是保进度、保质量,其他的管理事项,如消防安全、环境保护等往往处于次要地位,尤其是那些层层转包的项目,消防安全意识更是淡薄,平时处于“走过场”状态。在一些资质较低的施工单位,由于大量招收的农民工或临时工文化水平普遍较低,消防安全知识匮乏,上岗前施工单位也未进行消防安全培训,故导致施工现场违反消防安全规定、违章进行操作的事件时有发生,甚至引发重大安全事故。据统计,建筑施工火灾中,违章操作、违章动火引发的火灾事故超过50% 以上。国内一些城市发生的特大火灾就是教训最为深刻的例子。
  1.2 边缘化的消防管理机制在建筑施工管理中,除了对特大型国家项目和国家监理的重点项目外,普通的建筑工程项目,施工方往往将重点放在工程招投标、资金管理、施工工艺、材料选购等方面,而消防管理常被忽视,没有设消防安全专职部门和专职人员,使消防安全管理处于边缘化。消防安全管理流于形式,“制度”挂在墙上,消防安全管理人员名单公布后并不上岗。消防安全管理制度和规定并没有认真执行。
  1.3 消防设施和器材不到位消防设施和器材的配备是建筑工地消防安全的保证。如上海市建工集团就要求高层和超高层建筑施工项目必须配备消防水源相关的设施(水泵、供水管网),建筑施工到多高,消防水源同步跟到多高,施工中一旦发生火灾就能有水源及时扑救。但是,在相当部分建筑工地中,施工单位为了降低工程成本,没有按标准配备消防设施和器材,或者即使配备,也选用质量低劣和陈旧的消防器材。一旦遇到火灾,劣质的消防器材与优质的消防器材就会出现截然不同的结果。优质的消防器材可以及时扑灭大火,而劣质的消防器材非但不能起到应有的作用,甚至会影响到消防人员的正常使用,贻误扑救时机。
  2 消防安全管理的基本要求建筑工程施工消防安全管理是项系统工程,其责任主体具有多元化的特征,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程质量管理条例》的规定:
  设计单位、建设单位、施工单位依法对建设工程项Et质量、施工安全负责,同时也要对建筑工程项目及施工中的消防安全负责。
  2.1 设计单位的责任在项目施工中,设计单位在消防安全管理方面的主要责任如下:
  (1)工程设计单位不得擅自修改经公安消防机构审查、批准的消防系统设计文件,如确需修改,必须提请建设单位,并重新向公安消防机构进行申报,经审查、批准后,方可进行改动。
  (2)建立健全建设工程消防设计质量管理责任制度,严格执行相关法律、法规以及国家建筑工程建设消防技术标准,对建筑消防系统工程的设计质量负责到底。
  (3)设计单位要主动参加建设单位组织的建筑工程施工中的消防安全检查,与监理单位一起,随时注意建筑工程项目中消防设施安装质量,主动参与建筑工程项目的消防验收,确保建筑工程项目消防设施按设计图纸施工。
  2.2 建设单位的责任在项目施工中,建设单位不仅要加强工地的消防管理,还必须对建筑工程自身消防设施安装进行全面的质量检查,其责任如下:
  (1)严格按照建筑工程项目消防设施的设计方案落实投资,保障消防设施各系统工程的建设资金充足,不得压缩,或者取消消防设施工程投资,降低工程项目的消防安全水平。
  (2)消防设施各系统的工程,从设计到施工都必须委托给具有相应资质等级的设计和施工单位进行,不得将消防工程交给没有相应资质等级的设计和施工单位,并对消防设施各系统工程进行全面质量控制,建立和健全施工质量管理责任制度,督促设计、施工、监理等单位确实履行职责。
  (3)建设单位选用的各项消防设施产品,必须是符合市场准人制度及质量合格的产品。
  (4)建设单位要严格执行法律、法规以及国家工程建设消防技术相关标准规定,不得明示或暗示设计、施工等有关单位和人员违反法律、法规和国家工程建设消防技术标准。
  2.3 施工单位的责任在消防管理中施工单位的主要责任如下:
  (1)不得擅自修改建筑消防系统的设计,不得偷工减料,降低消防系统工程质量。
  (2)由施工单位采购的消防产品,必须是符合市场准人制度及质量合格的产品。施工单位在施工安装消防系统前,应查验消防产品的质量,不允许安装使用质量不合格的消防产品。
  (3)建立健全消防施工质量责任制度,严格按照消防设计施工图和国家工程建设消防技术标准进行施工,对建筑消防系统施工质量负责。
  3 消防管理方法的创新目前,我国建筑工程消防管理工作虽已普遍实行较为合理的管理方法,但如存在照搬、照抄其他行业管理经验的状况,并不能完全适应建筑工程行业对消防管理工作的需要。必须在现有的建筑工程消防管理理论与方法的基础上加以创新和改进,才能满足建筑行业的整体发展需求。
  3.1 借鉴世界先进经验,建立安全管理新模式一些发达国家的建筑行业发展历史悠久,在管理工作中,早已形成一套完善的建筑工程消防管理理论和方法。国内的建筑单位要注重对国外先进管理理念的吸收和借鉴,但绝不是全部将其拿来,直接应用,而是结合国内建筑工程消防管理的现状和发展需求,加以创新,形成符合中国建筑市场的新型建筑工程消防安全管理模式。
  3.2 制定消防安全管理新方法我国建筑工程行业虽然起步较晚,但是在近年的发展中,已经逐步积累了一些消防管理经验。施工单位要重视积累的经验,在消防管理工作完成后,对阶段性的工作做出总结,并提相应的建议。对监督与审查方法进行更新和完善,制定出消防管理新方法。
  3.3 施工现场消防安全管理的新措施建筑项目施工的消防安全管理,必须在坚持传统有效的经验和方法的基础上,针对新情况和新问题,探索新对策。
  3.3.1 防火检查的重点建筑施工单位要落实防火检查措施,把对火灾隐患的排查和消除放在首要的位置,着重抓好以下工作:
  (1)疏通消防车通道和消防水源。
  (2)配置消防灭火器材。
  (3)规范施工现场用火行为。
  (4)进行重点工种及施工人员上岗前的消防培训。
  (5)做好危险物品使用与储存的防火防爆措施。
  3.3.2 做好施工人员的消防安全培训工作施工工地的人员流动性较大,针对这种职业的特殊性,消防安全知识的培训工作应根据施工进度随时进行,确保施工人员一个不漏。当地公安消防及安监部门也要起到督促监督作用。
  3.3.3 合理划分施工现场作业区针对施工现场的平面布置,合理划分各作业区。
  尤其对明火作业区,易燃、可燃材料堆放处,危险物品库房等区域,要设立明显的标志,将火灾危险性较大的区域布置在常年主导风向的下风侧或侧风向。
  宿舍等生活区不得设置在建设工程内,且尽量采用难燃性建筑材料建造,以降低施工现场的火荷载,提高临时建筑的耐火等级。消防车道不得少于2处,且每处宽度≥3.5 1TI。建筑材料不得堵塞占用消防车道。严禁将民工宿舍窗口封死,要保证应急通道的出入畅通,并配置一定数量的消防器材。
  3.3.4 建立工地专职消防队要根据建筑项目的大小和特点配备专职消防管理人员,大型和特大型的工地,如超过100 m的超高层建筑,应建立工地专职消防队或配备数名专职消防人员,加强工地防火检查,随时扑救初起火灾。
  3.3.5 加强对工地用电、用火的管理施工单位对施工现场的用电、用火要严格管理。
  要确定1名经消防安全培训的电工安装、维修电气设备,经常检查电气线路、电气设备的运行,线路接头是否良好、有无保险装置、是否存在短路发热、绝缘损坏等现象;排查电气设备周围是否有可燃物,特别是危险物品库房内电气设备、灯具是否满足防爆要求。严格落实危险场地动用明火审批的制度,如氧气、乙炔瓶不能混放。对于焊接作业,要派监护人,配齐必要的消防器材,并在焊接点附近采用非燃材料板遮挡,清理周围可燃物,防止焊珠喷溅。在民工宿舍、员工休息室、危险物品库房等火灾危险处设立醒目的严禁吸烟等消防安全标志,必要时设置吸烟室。
  设立储存氧气、乙炔等易燃、易爆物品的专用仓库,不得超量储存,并派专人负责收发登记。对于重要部位要设立警示标志。

 

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